МЕТОДОЛОГИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ
Объект исследования:
ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА (ГЧП)
Цель исследования:
ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ РОССИЙСКОГО РЫНКА
Регион исследования:
МИР, РОССИЯ
Основные блоки исследования:
МИРОВОЙ РЫНОК ГЧП-ПРОЕКТОВ
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОТРАСЛИ В РОССИИ
ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ
ФИНАНСИРОВАНИЕ ГЧП-ПРОЕКТОВ
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГЧП В РОССИИ
Источники информации, используемые в исследовании:
Федеральная служба государственной статистики
Министерство экономического развития
Министерство регионального развития
Инвестиционный фонд Российской Федерации
Группа Всемирного банка
Европейский банк реконструкции и развития
Международные базы статистических данных
Оценки экспертов отрасли
Материалы основных игроков отрасли
Отраслевые печатные и электронные издания
В исследовании приводится 27 графиков, 22 диаграммы, 22 таблицы, 20 схем.
ВЫДЕРЖКИ ИЗ ИССЛЕДОВАНИЯ
ГЛАВА 3. МИРОВОЙ РЫНОК ГЧП-ПРОЕКТОВ
Договорно-правовые формы инфраструктурных проектов с финансовым участием частного капитала на уровне не менее 15% The World Bank Group на практике для получения обобщенных результатов делит на:
• ***
o BLT – Build, lease, and transfer
o BOT – Build, operate, and transfer
o ***
o ***
o ***
• ***
o BROT – Build, rehabilitate, operate, and transfer
o ***
• Приватизации (Divestiture) – полные и частичные
• ***
Самой крупной группой являются ***-проекты, подразумевающие строительство, эксплуатацию и передачу объектов ГЧП. В развивающихся странах доля инфраструктурных проектов с участием частного капитала по этой модели достигает ***%. На втором месте с долей в 19,5% идут проекты типа *** – строительство, ***. Две этих формы отнесены к ***-проектам.
На третьем месте по популярности находится договорно-правовая форма BROT – строительство, реконструкция, управление и передача.
ГЛАВА 5. ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ
BOOT (Build – Own – Operate – Transfer)
Строительство – владение – эксплуатация – передача (BOOT – Build – Own – Operate – Transfer).
В рамках данной схемы частная компания – подрядчик государства строит новый объект государственной собственности на собственные и заемные средства, но, в отличие от BOT-проектов, управляет им на правах владения и пользования в течение определенного в контракте срока. После окончания срока действия контракта объект передается в государственную собственность.
Типичная структура BOOT-проекта представлена на схеме ниже.
ГЛАВА 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ
Европейский инвестиционный банк
Как крупнейший многосторонний заемщик и кредитор по объему Европейский инвестиционный банк предоставляет финансирование и опыт для надежного и устойчивого развития инвестиционных проектов, которые способствуют достижению целей политики Европейского союза. Более 90% деятельности банка сосредоточено в Европе.
ЕИР занимается кредитованием инвестиционных проектов, привлечением средств бюджетов Европейского союза и консультированием по вопросам реализации проектов в четырех отраслях:
• Инновации,
• Климатические изменения,
• Организация доступа к финансированию малого и среднего предпринимательства,
• Стратегическая инфраструктура.
В рамках проектов по стратегической инфраструктуре ЕИБ занимается финансированием проектов государственно-частного партнерства.
МЕТОДОЛОГИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ
СПИСОК ГРАФИКОВ, ДИАГРАММ И ТАБЛИЦ
1. ОБЩЕЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РОССИИ
1.1. Население России
Численность населения
Крупнейшие города
Уровень жизни населения
Экономическая активность
1.2. Экономическая ситуация
Динамика развития экономики
Стабильность государственного бюджета
1.3. Особые экономические зоны
1.4. Развитие предпринимательства в России
1.5. Инвестиционный потенциал
Россия в целом
Регионы
1.6. Положение России в мире
Доля РФ в мировом населении
2. ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ
2.1. Определение, предпосылки возникновения
Концессии
Контракты жизненного цикла
Региональный закон
2.2. Преимущества проектов ГЧП
2.3. Риски проектов ГЧП
3. ОБЗОР ГЧП В МИРОВОЙ ПРАКТИКЕ
3.1. Зрелость рынка ГЧП по странам
3.2. Формы ГЧП в развивающихся странах
Число проектов по странам
3.3. ГЧП-проекты в Европе
В целом
Опыт применения DBFO (КЖЦ)
4. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОТРАСЛИ В РОССИИ
4.1. Нормативно-правовая база
В России в целом
В регионах
4.2. Инвестиционная привлекательность субъектов РФ
4.3. Деятельность институтов развития
4.4. Стадии реализации проектов ГЧП
Приостановленные и отмененные проекты
4.5. Кадры
5. ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ
5.1. Структура в целом
Государственный заказ
5.2. BOT (Build – Operate – Transfer)
5.3. BTО (Build – Transfer – Operate)
5.4. BOOT (Build – Own – Operate – Transfer)
5.5. DBTO (Design – Build – Transfer – Operate)
5.6. ВОLT (Build – Own – Lease – Transfer)
5.7. DBFO (Design – Build – Finance – Operate)
5.8. Прочие формы
6. ФИНАНСИРОВАНИЕ ГЧП-ПРОЕКТОВ
6.1. Структура финансирования
6.2. Инвестфонд РФ
Принципы финансирования
Объекты соглашения и проекты
6.3. Финансовые институты развития
PPIAF
Внешэкономбанк
ФЦПФ
ЕБРР
Европейский инвестиционный банк
6.4. Кредитные организации
6.5. Небанковское финансирование
6.6. Доступность финансирования
7. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГЧП В РОССИИ
7.1. Государственная политика в области ГЧП и перспективы финансирования проектов
Инфраструктурный фонд стран БРИКС (план)
7.2. Развитие законодательства
7.3. Активность частных инвесторов
7.4. Перспективные проекты ГЧП
7.5. Развитие ГЧП в России
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. ПЕРЕЧЕНЬ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ О ГЧП
ИНФОРМАЦИЯ О КОМПАНИИ INTESCO RESEARCH GROUP
Список граф-ов
Гр 1. Численность населения России в 1990, 2000, 2005 и 2008-2013 гг. и прогноз на 2014-2016 гг., млн чел.
Гр 2. Динамика численности населения России в трех вариантах прогноза в 2014-2031 гг., тыс. чел.
Гр 3. Динамика реальных располагаемых денежных доходов населения в России и годовой темп их роста в 2000-2013* гг. и прогноз на 2014-2016 гг., %
Гр 4. Динамика коэффициента демографической нагрузки в трех вариантах прогноза в 2014-2031 гг.
Гр 5. Динамика численности занятых и безработных в России в 2000-2013 гг. и прогноз на 2014-2015 гг., %
Гр 6. Динамика доли безработных в экономически активном населении по федеральным округам РФ в 2007-2013 гг., %
Гр 7. Динамика ВВП России в ценах 2008 г. в 2004-2013 гг. и прогноз на 2014-2016 гг., млрд руб.
Гр 8. Динамика ВВП России в текущих ценах в 2004-2013 гг., и прогноз на 2014-2016 гг., млрд руб.
Гр 9. Динамика инвестиций в основной капитал в РФ в 2004-2013 гг. и прогноз на 2014-2016 гг., млрд руб.
Гр 10. Динамика профицита/дефицита исполненного консолидированного бюджета РФ в 2006-2013 гг. и прогноз на 2014-2016 гг., % к ВВП
Гр 11. Динамика внешнего долга РФ и его доли в ВВП в 2010-2014 гг. (на 1 января) и прогноз на 2015-2017 гг., млн долл.
Гр 12. Динамика ИПЦ в 2006-2013 гг. и прогноз на 2014-2016 гг., % к соответствующему периоду предыдущего года
Гр 13. Динамика инвестиций в особые экономические зоны накопительным итогом в 2006‑2013 гг. (на 01.10.2013 г), млн руб.
Гр 14. Количество резидентов особых экономических зон в России в 2006- 2013 (июнь 2013) гг., ед.
Гр 15. Динамика объема накопленных иностранных инвестиций в 2005-2013 гг., млрд долл.
Гр 16. Динамика численности населения России и мира в 2000-2013 гг. и прогноз до 2100 г., млн чел.
Гр 17. Доля РФ в мировом ВВП в 2001-2013 гг. и прогноз на 2014-2016 гг., %
Гр 18. Европейский рынок ГЧП-проектов по объему инвестиций (млрд евро) и числу проектов в 2004-2013 гг.
Гр 19. Общее число проектов государственно-частного партнерства по странами объем инвестиций (млн евро) в Европе в 2013 г.
Гр 20. Общее число проектов государственно-частного партнерства по отраслям и объем инвестиций (млн евро) в Европе в 2013 г.
Гр 21. Число проектов частной финансовой инициативы, достигших финансового закрытия, и их стоимостной объем в Великобритании в 1992 – 2011 гг.
Гр 22. Число ГЧП-проектов в портфеле различных департаментов и министерств в Великобритании к 1 кв. 2012 г.
Гр 23. Сравнение качества российского концессионного законодательства с законодательством Англии, Франции, Литвы, Казахстана и Азербайджана, 2010 г.
Гр 24. Пример денежных потоков контракта под 10% на 25 лет
Гр 25. Динамика фактических объемов бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ с процентной разбивкой по отраслям в 2007-2013 гг., млн руб. (по данным на 1 октября 2013 г.)
Гр 26. Размер и доходность пилотных проектов ГЧП в России в 2012 г.
Гр 27. Федеральные целевые программы инвестиций в ЖКХ в 2010-2020 гг., млрд руб.
Список диагр-м
Диагр 1. Структура численности населения России по отношению к трудоспособному возрасту в 2014-2031 гг., % (средний вариант прогноза)
Диагр 2. Изменение структуры доходов федерального бюджета
в 2009-2013 гг., %
Диагр 3. Изменение структуры внешнего долга РФ в 2009-2014 гг.
(на 1 января), %
Диагр 4. Накоплено иностранных инвестиций по странам-инвесторам
в 2013 г., %
Диагр 5. Мировая структура (развивающиеся страны) по числу финансово закрытых инфраструктурных проектов с участием частного капитала (не менее 15%) по странам за 1990-2012 гг., %
Диагр 6. Мировая структура (развивающиеся страны) по объему инвестиций в финансово закрытые инфраструктурные проекты с участием частного капитала (не менее 15%) по странам за 1990-2012 гг., %
Диагр 7. Мировая структура (развивающиеся страны) по договорно-правовой форме финансово-закрытых проектов в 1990-2012 гг., %
Диагр 8. Оценка участниками рынка ГЧП России нормативно-правовой базы в 2012 г., %
Диагр 9. Какую роль должны играть институты развития (ВЭБ, ЕБРР, ЕАБР, МФИ и т. п.) в реализации проектов ГЧП?
Диагр 10. Структура проектов ГЧП по этапам реализации в России в начале 2014 г., %
Диагр 11. Структура проектов ГЧП по правовой форме в начале 2014 г., %
Диагр 14. Структура инвестиций в проект "Западный скоростной диаметр" до 2009 г. и с 2009 г., %
Диагр 12. Структура спроса на облигации ООО "Северо-Западная концессионная компания"
Диагр 13. Структура итогового распределения облигаций ООО "Северо-Западная концессионная компания"
Диагр 15. Объем инвестиций PPIAF по отраслям в 2013 г., % и тыс. долл.
Диагр 16. Оценка мер по увеличению доступности финансирования (представлена как общая, так и относительная оценка по группам респондентов) в 2012 г.
Диагр 17. Объем инвестиций PPIAF по регионам мира в финансовом 2013 г., % и тыс. долл.
Диагр 18. Объем инвестиций PPIAF по отраслям в 2013 г., % и тыс. долл.
Диагр 19. Оценка мер по увеличению доступности финансирования (представлена как общая, так и относительная оценка по группам респондентов) в 2012 г.
Диагр 20. Доля инвестиций в транспортную инфраструктуру по странам мира в 2013 г., % от ВВП
Диагр 21. Оценка участниками рынка ГЧП России нормативно-правовой базы в 2012 г., %
Диагр 22. Ответы на вопрос различных групп респондентов, какие основные препятствия существуют сегодня для привлечения частных инвестиций в инфраструктуру в 2014 г., %
Список табл-ц
Табл 1. Численность населения крупнейших городов России по данным Переписей 2002 и 2010 гг. и на 1 января 2013 г., тыс. чел.
Табл 2. Число малых предприятий (без микропредприятий) по отраслям в России в 2009-сентябрь 2013 гг.
Табл 3. Показатели за 2012-2013 гг. трех стран лидеров, добившихся наибольших успехов в областях, являющихся предметом исследования рейтинга «Doing Business 2014»
Табл 4. Распределение российских регионов по рейтингу инвестиционного климата в 2012-2013 гг.
Табл 5. Динамика объема накопленных иностранных инвестиций в ТОП-15 регионов в 2005-2013 гг., млн долл.
Табл 6. Матрица рисков проектов ГЧП
Табл 7. Подходы к управлению рисками в проектах ГЧП
Табл 8. Рейтинг регионов России по инвестиционному потенциалу и инвестиционному риску, а также по трудовому, институциональному и инфраструктурному показателю в 2013 г.
Табл 9. Рейтинг регионов России по уровню развития государственно-частного партнерства в 2014 г. по версии Центра развития ГЧП в России
Табл 10. Наличие законодательства по договорно-правовым формам ГЧП
Табл 11. Тарифы на проезд по Южному участку Западного скоростного диаметра, действующие с 15.05.2014 г.
Табл 12. Основные характеристики проекта автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург 15-58 км
Табл 13. Размещение облигаций ООО «Северо-Западная концессионная компания»
Табл 14. Тарифы на проезд на участке автомагистрали М1-«Беларусь» в обход г. Одинцово, действующие в августе 2014 г.
Табл 15. Порядок и условия финансирования проектов Федеральным центром проектного финансирования
Табл 16. Примеры реализуемых Сбербанком ГЧП-проектов
Табл 17. Перспективные инвесторы в концессионные облигации по котировальным спискам
Табл 18. Примеры эмиссии облигаций компаниями - участниками ГЧП-проектов в России
Табл 19. Целевые показатели по развитию автодорог в России в 2012-2020 гг.
Табл 20. Планируемое число проектов и объем инвестиций в различные виды инфраструктуры до 2030 г.
Табл 21. Планируемое число проектов и объем инвестиций в различные виды инфраструктуры до 2030 г. по источникам финансирования – государство, частный сектор и ГЧП
Табл 22. Перечень региональных законов о ГЧП
Список сх-м
Сх 1. Структура процесса управления ГЧП-проектами
Сх 2. Органы контроля и мониторинга ГЧП-проектов в регионе
Сх 3. Этапы развития ГЧП в государстве / отдельном регионе
Сх 4. Формы платежей в проектах ГЧП
Сх 5. Кривая зрелости рынка ГЧП в мире
Сх 6. Основные виды концессионных соглашений с распределением рисков
Сх 7. Распределение форм ГЧП от национализации до приватизации
Сх 8. Сх реализации проекта по принципу государственного заказа
Сх 9. Гибкость структурирования и жесткость конкурсной процедуры при использовании различных правовых форм реализации проектов в рамках государственных закупок и ГЧП
Сх 10. Типичные фазы для BOT-проектов
Сх 11. Сх взаимодействия различных участников при реализации ГЧП-проекта «Западный скоростной диаметр»
Сх 12. Сх взаимодействия участников проекта по строительству Северного обхода г. Одинцово
Сх 13. Типичная структура BOOT-проекта
Сх 14. Сх реализации ГЧП-проектов по модели BOLT – распределение обязанностей между различными участниками проекта
Сх 15. Контракт жизненного цикла с участием субъекта РФ на стороне концедента
Сх 16. Структура сметного финансирования
Сх 17. Структура финансирования в рамках КЖЦ
Сх 18. Сх трехстороннего контракта при реализации проекта по закупке рельсового транспорта в г. Москве
Сх 19. Сх взаимодействия различных участников при реализации проекта по закупке рельсового транспорта в г. Москве
Сх 20. Структура финансирования ГЧП-проектов