Законодательное регулирование рынка свиноводства. Государственные программы
На сегодняшний день отрасль сельского хозяйства нуждается в государственной поддержке и отрасль свиноводства не является исключением.
Для этих целей Министерством сельского хозяйства РФ разработана «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», по которой отрасль свиноводства также получает определенную поддержку.
Целями Государственной программы на период до 2020 г. являются:
- обеспечение продовольственной независимости страны в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации;
- повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе инновационного развития АПК, оптимизации его институциональной структуры, создания благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли;
- обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК;
- воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйствеземельных и других природных ресурсов, экологизация производства;
- устойчивое развитие сельских территорий.
Меры государственного регулирования реализации Государственной программы включают следующие группы экономических инструментов:
- Прямое субсидирование отдельных мероприятий за счет средств федерального бюджета, как правило, с софинансированием из бюджетов субъектов Российской Федерации.
К таким мероприятиям относятся:
- развитие селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур, племенного дела в животноводстве и птицеводстве, стимулирование развития скотоводства;
- компенсация части затрат на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями основных видов материально-технических ресурсов, включая новую технику, минеральные удобрения и средства защиты растений, энергоресурсы, на отдельные мероприятия, в том числе на страхование посевов сельскохозяйственных культур;
- государственная поддержка (в виде субсидий) уплаты процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными и другими товаропроизводителями АПК в коммерческих банках.
- Прямые финансовые вложения на осуществление мероприятий капитального характера, в том числе на мелиорацию земель сельскохозяйственного назначения, развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка, социальное развитие сельских территорий;
- Таможенно-тарифное регулирование с учётом конъюнктуры внутреннего и мирового рынка.
На данный момент в сфере свиноводства доступен основной вид господдержки - льготное банковское кредитование. Тогда как молочные фермы, тепличные и селекционно-генетические комплексы, а также плодовые и овощные хранилища могут воспользоваться как льготным кредитованием, так и компенсацией капитальных затрат.
В январе 2017 года Правительством РФ былрассмотрен вопрос о предоставлении поддержки свиноводам не только в плане льготного банковского кредитования, но и включить свиноводческие комплексы в перечень инвестиционных проектов, которые могут рассчитывать на частичную компенсацию капитальных затрат со стороны государства. На государственную поддержку могут рассчитывать проекты, насчитывающие 2,4 тыс. свиноматок и выращивающие не менее 50 тыс. голов свиней в год. При этом достичь проектной мощности предприятия должны в течение года после введения в эксплуатацию. Для проектов, реализующихся в условиях Крайнего Севера, условия мягче. Они могут насчитывать всего 100 свиноматок, а их проектная мощность должна достигать 3 тыс. голов. Срок для выхода на соответствующие показатели для северян увеличен до двух лет, говорится в документе. На данный момент проект находится на рассмотрении. Целью данной меры является увеличение экспортных поставок, в частности, в Китай.[1]
Государственной программой развития сельского хозяйства также предусмотрено улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории Российской Федерации, касающейся африканской чумы свиней. Следует отметить, что по мнению большинства опрошенных респондентов, АЧС является одной из ключевых проблем отрасли свиноводства.
Для этих целей в данной государственной программе разработан следующий комплекс мероприятий:
- реконструкция и строительство зданий и учреждений Россельхознадзора до уровня защиты при работе с возбудителем африканской чумы свиней BSL-3;
- проведение научно-исследовательских работ для исследования патогенности возбудителя чумы свиней;
- усовершенствование методов диагностики африканской чумы свиней;
- разработка инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней;
- проведение мониторинговых исследований в отношении африканской чумы свиней.
[1]http://www.rbc.ru/newspaper/2017/01/19/587f98579a7947b7c1436ee0
Данная информация является выдержкой из проведенного исследования. Для актуализации данных отправьте заявку.
